Что такое консультативный циркуляр FAA?

Если у вас когда-либо возникали проблемы с толкованием федеральных авиационных правил, возможно, вы нашли некоторые разъяснения в консультативном циркуляре. FAR могут быть настолько сложными - они написаны на юридическом языке, что многие авиационные эксперты не могут расшифровать четко, не говоря уже о том, что они слишком длинные и всегда содержат список исключений, которые ссылаются на восемь дополнительных FAR. Эти FAR затем приводят вас к еще большему количеству FAR, которые вы не можете объяснить. Для большинства из нас консультативные циркуляры - это большие беспорядки, которые мы никогда полностью не понимаем.

Многие пилоты просто надеются, что нет никаких юридических проблем, и знают, что если они есть, они должны поддаться тому факту, что юридическое толкование правил в конечном счете зависит от нашего правительства.

Правила интерпретации

Возьмем, к примеру, определение способности пилота регистрировать время для валюты и обучения на тренажере или летном учебном устройстве. Со временем возникли вопросы о том, что делает симулятор симулятором и может ли симулятор или летное тренировочное устройство использоваться или не должен использоваться для мастерства посадки. Должен ли ученик регистрировать время на инструменте в симуляторе без присутствия инструктора? Что делать, если компонент симулятора не работает? Вы все еще можете регистрировать время? Как именно вы регистрируете время симулятора?

В конечном итоге на эти вопросы был дан ответ в Консультативном циркуляре 61-13, в котором разъясняется большинство вопросов, касающихся использования базовых и продвинутых тренировочных устройств и тренажеров.

Быть в серой зоне никогда не бывает весело, когда на карту поставлены правила. Консультативные циркуляры иногда помогают нам вернуться в черно-белое пространство.

Консультативные циркуляры - это информационные документы, выпускаемые Федеральной авиационной администрацией для информирования и руководства учреждений и частных лиц в авиационной отрасли, а также широкой общественности. Консультативные циркуляры носят информативный характер и не регулирующий; однако, много раз они описывают действия или советы, которые АВС ожидает, чтобы быть осуществленными или выполненными.

ФАС могут распространять AC среди аудитории пилотов, механиков, операторов, менеджеров аэропортов, производителей и широкой общественности. Предметом консультативных циркуляров обычно являются самолеты, аэропорты, летные школы, пилоты, операторы или сопровождающие лица. Консультативные циркуляры могут быть направленными, информационными или описательными. Они часто описывают, как FAA хочет, чтобы что-то было сделано, лучшие практики для операций или разъяснения нового регламента.

ФАУ выпускает консультативные циркуляры по многим причинам. Стандартизация является одной из распространенных причин. Поскольку зачастую существует множество способов интерпретации правил и многих способов осуществления конкретной операции, в консультативном циркуляре могут быть предложены конкретные руководящие указания для авиационной промышленности, если правила или требования являются иным образом расплывчатыми.

Консультативные циркуляры могут также распространяться в качестве меры предосторожности, например, для уведомления пилотов о неисправности оборудования или изменении правил, например, об утомлении пилота и о предписаниях, касающихся требований, которые были недавно изменены.

Примеры

Существуют консультативные циркуляры для всех и всех, кто связан с авиацией: пилотов и летчиков, самолетов и летной годности, воздушного пространства, общих правил эксплуатации, авиаперевозчиков, летных школ и аэропортов. Это может показаться знакомым, поскольку этот формат соответствует тому же формату, что и фактические FAR.

Хорошо известным примером консультативного циркуляра является AC-№ 120-76A, в котором содержатся руководящие указания по использованию электронных сумок для полетов (EFB) и другого электронного бортового оборудования. Введение iPad и других планшетных устройств сделало этот консультативный циркуляр необходимым для стандартизации использования EFB в различных типах летных сред.