Значение закона вооруженного конфликта (LOAC)

LOAC Определено

ЛОАК возникает из-за стремления цивилизованных наций предотвратить ненужные страдания и разрушения, не препятствуя эффективному ведению войны. Являясь частью международного публичного права, LOAC регулирует ведение военных действий. Он также направлен на защиту гражданских лиц, военнопленных, раненых, больных и потерпевших кораблекрушение. LOAC применяется к международным вооруженным конфликтам и при проведении военных операций и связанных с ними действий в вооруженных конфликтах, однако такие конфликты характеризуются.

Политика LOAC

DoDD 5100,77, DoD Law of War Program требует, чтобы каждый военный департамент разработал программу, которая обеспечивает соблюдение LOAC, предотвращает нарушения LOAC, обеспечивает быстрое сообщение о предполагаемых нарушениях LOAC, надлежащим образом обучает все силы в LOAC и завершает юридический анализ нового оружия. Хотя некоторые службы часто называют LOAC как закон войны (LOW), LOAC и LOW одинаковы. Обучение LOAC является договорным обязательством Соединенных Штатов в соответствии с положениями Женевских конвенций 1949 года.

Обучение должно быть общего характера; однако некоторые группы, такие как летные экипажи, спецназ, специальные операции, пехота, медицинский персонал, силы безопасности и т. д., проходят дополнительную специализированную подготовку, посвященную уникальным проблемам, с которыми они могут столкнуться.

Международное и Внутреннее Право

LOAC исходит как из обычного международного права, так и из договоров. Международное обычное право, основанное на практике, которую государства стали признавать необходимой в соответствии с законом, устанавливает традиционные правила, регулирующие проведение военных операций в вооруженных конфликтах. Статья VI Конституции США гласит, что договорные обязательства Соединенных Штатов являются «высшим законом страны», и Верховный суд США постановил, что международное право, включая обычай, является частью права США. Это означает, что договоры и соглашения, в которые Соединенные Штаты вступают, имеют равный статус с законами, принятыми Конгрессом и подписанными Президентом.

Следовательно, все лица, подпадающие под действие законодательства США, должны соблюдать обязательства Соединенных Штатов Америки по LOAC. В частности, военнослужащие должны учитывать LOAC для планирования и выполнения операций и должны подчиняться LOAC в бою.Те, кто нарушает LOAC, могут быть привлечены к уголовной ответственности за военные преступления и подвергнуты военному наказанию в соответствии с Унифицированным кодексом военной юстиции (UCMJ).

принципы

Три важных принципа ЛОАК регулируют вооруженные конфликты: военная необходимость, различие и пропорциональность.

Военная необходимость. Военная необходимость требует, чтобы боевые силы участвовали только в тех действиях, которые необходимы для достижения законной военной цели. Атаки должны строго ограничиваться военными целями. Применяя военную необходимость к цели, правило, как правило, означает, что вооруженные силы Соединенных Штатов могут нацеливаться на те объекты, оборудование и силы, которые в случае уничтожения могут привести к скорейшему частичному или полному подчинению противника.

В качестве примера соблюдения принципа военной необходимости во время операции «Буря в пустыне» рассмотрим наши цели и уничтожение иракских ракетных батарей СКАД, а также иракской армии и военно-воздушных сил. Эти действия быстро достигли превосходства в воздухе и ускорили поражение иракских военных.

Военная необходимость также относится к обзору оружия. AFI 51-402, «Обзор оружия», требует, чтобы военно-воздушные силы провели юридическую проверку всех видов оружия и систем вооружений, предназначенных для удовлетворения военных потребностей. Эти проверки гарантируют, что Соединенные Штаты соблюдают свои международные обязательства, особенно те, которые касаются LOAC, и помогают военным планировщикам обеспечить, чтобы военный персонал не использовал оружие или системы вооружений, которые нарушают международное право. Незаконное оружие для ведения боевых действий включает отравляющее оружие и расширение пустотных пуль в вооруженных конфликтах.

Даже законное оружие может потребовать некоторых ограничений на его использование в определенных обстоятельствах, чтобы повысить соответствие требованиям LOAC.

Различение. Различие означает различие между законными целями комбатантов и некомбатантными целями, такими как гражданские лица, гражданское имущество, военнопленные и раненые, находящиеся вне боя. Основная идея различия состоит в том, чтобы поражать только действительные военные цели. Беспорядочное нападение наносит удар по военным целям и гражданским лицам или гражданским объектам без каких-либо различий. Различие требует, чтобы защитники отделяли военные объекты от гражданских объектов в максимально возможной степени.

Поэтому было бы неуместно размещать больницу или лагерь для военнопленных рядом с заводом по производству боеприпасов.

Пропорциональность. Пропорциональность запрещает использование любого вида или степени силы, превышающей ту, которая необходима для достижения военной цели. Пропорциональность сравнивает полученное военное преимущество с ущербом, причиненным при получении этого преимущества. Пропорциональность требует проверки баланса между конкретным и прямым военным преимуществом, ожидаемым путем нападения на законную военную цель, и ожидаемой случайной гражданской травмой или ущербом. Согласно этому балансирующему тесту чрезмерные побочные потери запрещены.

Пропорциональность стремится предотвратить нападение в ситуациях, когда жертвы среди гражданского населения явно перевешивают военные выгоды. Этот принцип побуждает боевые силы минимизировать побочный ущерб - случайное, непреднамеренное уничтожение, которое происходит в результате законного нападения на законную военную цель.

Женевские конвенции 1949 года

Некоторые из наиболее важных правил LOAC взяты из Женевских конвенций 1949 года. Женевские конвенции состоят из четырех отдельных международных договоров. Эти договоры направлены на защиту комбатантов и некомбатантов от ненужных страданий, которые могут стать ранеными, больными, потерпевшими кораблекрушение или военнопленными во время военных действий. Они также стремятся защитить гражданских лиц и частную собственность. Четыре договора регулируют обращение с ранеными и больными силами, военнопленными и гражданскими лицами во время войны или вооруженного конфликта.

Воюющие

Женевские конвенции различают законных комбатантов, некомбатантов и незаконных комбатантов.

Законные бойцы. Законный комбатант - это лицо, уполномоченное правительственным органом или ЛОАК участвовать в военных действиях. Законный комбатант может быть членом регулярных вооруженных сил или нерегулярных сил. В любом случае законным комбатантом должен командовать человек, ответственный за подчиненных; установили отличительные эмблемы, узнаваемые на расстоянии, такие как униформа; открыто носите оружие и ведите свои боевые действия в соответствии с ЛОАК. LOAC применяется к законным комбатантам, которые участвуют в военных действиях вооруженного конфликта, и обеспечивает неприкосновенность комбатантов в отношении их законных военных действий во время конфликта, за исключением нарушений LOAC.

Невоюющие. Эти лица не уполномочены государственными органами или ЛОАК участвовать в военных действиях. На самом деле они не участвуют в военных действиях. В эту категорию входят гражданские лица, сопровождающие вооруженные силы; не вступившие в бой комбатанты, такие как военнопленные и раненые, а также некоторые военнослужащие, являющиеся военнослужащими, которые не имеют права участвовать в боевых действиях, такие как медицинский персонал и капелланы. Некомбатанты не могут быть объектом прямой атаки.

Однако они могут получить травму или смерть в результате прямого нападения на военную цель, если такое нападение не нарушит ПМК, если такое нападение совершено законной целью законным путем.

Незаконные бойцы. Незаконные комбатанты - это лица, которые принимают непосредственное участие в боевых действиях без санкции правительства или международного права. Например, бандиты, которые грабят и грабят, и гражданские лица, которые нападают на сбитого летчика, являются незаконными комбатантами. Незаконные комбатанты, которые участвуют в военных действиях, нарушают LOAC и становятся законными целями. Они могут быть убиты или ранены, а в случае захвата могут предстать перед судом в качестве военных преступников за их нарушения LOAC.

Неопределенный статус. Если существуют сомнения в отношении того, является ли человек законным комбатантом, некомбатантом или незаконным комбатантом, такое лицо продлевает защиту Женевской конвенции о военнопленных до определения статуса. Захватывающая нация должна созвать компетентный трибунал для определения статуса задержанного лица.

Военные цели

LOAC управляет ведением воздушной войны. Принцип военной необходимости ограничивает воздушные атаки законными военными целями. Военными целями являются те, которые по своему характеру, расположению, цели или использованию вносят эффективный вклад в военные возможности противника и чье полное или частичное уничтожение, захват или нейтрализация в обстоятельствах, существующих во время нападения, усиливают законные военные цели, Таргетинг персонала. ЛОАК защищает гражданское население. Военные нападения на города, поселки или деревни, не оправданные военной необходимостью, запрещены. Нападение на некомбатантов (обычно называемых гражданскими лицами) с единственной целью терроризировать их также запрещено. Хотя гражданское население не может быть объектом прямого нападения, LOAC признает, что военная цель не нуждается в защите, поскольку ее уничтожение может привести к побочному ущербу, который приведет к непреднамеренной смерти или ранению гражданских лиц или повреждению их имущества.

Командиры и их планировщики должны учитывать степень непреднамеренного косвенного гражданского уничтожения и вероятных жертв в результате прямого нападения на военную цель и, в соответствии с военной необходимостью, стремиться избегать или сводить к минимуму жертвы и разрушения среди гражданского населения. Ожидаемые потери гражданского населения должны быть пропорциональны искомым военным преимуществам. Защитник судьи, разведывательный и оперативный персонал играют решающую роль в определении правильности цели и выборе оружия для использования в конкретных обстоятельствах, известных командиру при планировании нападения.

Таргетирование объектов. LOAC конкретно описывает объекты, которые не должны быть целями прямой атаки. Отражая правило о том, что военные операции должны быть направлены на военные цели, объекты, обычно предназначенные для мирных целей, пользуются общим иммунитетом от прямого нападения. Особая защита применяется к медицинским подразделениям или учреждениям; перевозки раненых и больных людей; военные и гражданские госпитальные корабли; зоны безопасности, созданные в соответствии с Женевскими конвенциями; религиозные, культурные и благотворительные здания, памятники и лагеря для военнопленных.

Однако, если эти объекты используются в военных целях, они теряют свою неприкосновенность. Если эти охраняемые объекты расположены рядом с законными военными объектами (что запрещает LOAC), они могут понести сопутствующий ущерб при законном поражении соседних военных объектов.

Авиация и Бой

Военный самолет и вражеский экипаж. Военный самолет противника может быть атакован и уничтожен, где бы он ни находился, если только он не находится в нейтральном воздушном пространстве. Атака на вражеский военный самолет должна быть прекращена, если самолет явно отключен и потерял средства ведения боя. Летчики, которые спрыгивают с парашютного самолета и не оказывают никакого сопротивления, не могут подвергаться нападению. Авиаторы, которые сопротивляются в снижении или сбиты за их собственные линии и которые продолжают бороться, могут подвергнуться нападению. Правила ведения боевых действий (ROE) для конкретной операции часто предоставляют дополнительные указания в соответствии с обязательствами LOAC по атаке самолетов противника.

Вражеская гражданская авиация. Государственные и частные невоенные воздушные суда противника, как правило, не подвергаются нападению, поскольку LOAC защищает некомбатантов от прямого нападения. После Второй мировой войны страны все больше осознавали необходимость избегать нападений на гражданские самолеты. В исключительных случаях, однако, гражданские самолеты могут подвергаться законному нападению. Если гражданский самолет начинает атаку, его можно считать непосредственной военной угрозой и атаковать. Непосредственная военная угроза, оправдывающая нападение, может также существовать, когда существует обоснованное подозрение во враждебном намерении, например, когда такой самолет приближается к военной базе на высокой скорости или входит в территорию противника без разрешения и игнорирует сигналы или предупреждения о посадке или следовании в назначенное место.

Военно-медицинский самолет противника. Военно-медицинский самолет противника, как правило, не подлежит нападению в соответствии с LOAC. Тем не менее, как минимум шесть случаев могут привести к законному нападению. Военно-медицинский самолет противника мог быть законно атакован и уничтожен, если он:

• Инициирует атаку.
• Не используется исключительно в качестве медицинского самолета.
• Не имеет четко обозначенного Красного Креста, Красного Полумесяца или другого признанного символа и, как известно, не является исключительно медицинским самолетом.
• Он не летает на высотах, а иногда и по маршрутам, специально согласованным сторонами в конфликте, и, как известно, не является исключительно медицинским самолетом.
• Пролетает над вражеской территорией или оккупированной врагом территорией (если стороны не договорились об ином).
• Приближается к территории противника или к зоне боевых действий и игнорирует вызов на сушу.

Обеспечение соблюдения правил LOAC

Военнослужащие, которые нарушают ЛОАК, подлежат уголовному преследованию и наказанию. Уголовное преследование может проводиться на национальном или международном форуме. Теоретически, Вооруженные силы США могут преследоваться военными судами при UCMJ или через международный военный трибунал, такой как те, которые использовались в Нюрнберге и Токио после Второй мировой войны или в Югославии и Руанде. Защита, «я только следовал приказам», как правило, не принималась национальными или международными трибуналами в качестве защиты в судебных процессах по военным преступлениям.

Отдельный летчик / солдат / моряк / морской пехотинец несет ответственность за свои действия и должен соблюдать LOAC.

Возмездие. Преследование нарушения LOAC может оказаться невозможным или практически невозможным, если противник, нарушивший LOAC, продолжает участвовать в вооруженном конфликте. Тем не менее, нет срока давности по военному преступлению. Кроме того, ЛОАК позволяет комбатантам участвовать в репрессиях для обеспечения соблюдения вражескими силами правил ЛОАК. Репрессии являются действиями в ответ на нарушения LOAC. В противном случае репрессия была бы запрещена, если бы не предшествующий незаконный акт противника. Законный акт репрессий не может быть основанием для встречной репрессии.

Репрессии всегда запрещены, если они направлены против военнопленных; раненые, больные или потерпевшие кораблекрушение люди в море; гражданские лица и их имущество; или религиозные или культурные ценности. Чтобы быть законным, репрессия должна:

• Своевременно реагировать на тяжкие и явно (явно) противоправные действия.
• Для того, чтобы заставить противника соблюдать местность, а не для мести, злости или наказания.
• Дайте разумное уведомление, что репрессии будут приняты.
• Иметь другие разумные средства для обеспечения соблюдения.
• Быть направленным против персонала или имущества противника.
• Будьте пропорциональны первоначальному нарушению.
• Будь публичным.
• Быть уполномоченным национальными властями на самом высоком политическом уровне. Только президент Соединенных Штатов, как главнокомандующий, может разрешить американским силам предпринимать такие действия.

ROE (Правила участия)

Компетентные командиры, обычно географические командиры комбатантов, после рассмотрения и одобрения JCS выдают ROE. ROE описывает обстоятельства и ограничения, при которых войска начнут или продолжат участвовать в бою. Обычно заказы выполнения (EXORD), планы операций (OPLAN) и заказы операций (OPORD) содержат ROE. ROE обеспечивает применение силы в ходе операции в соответствии с целями национальной политики, требованиями миссии и верховенством закона. В целом, ROE представляет собой более подробное применение принципов LOAC с учетом политического и военного характера миссии.

В «РО» изложены параметры права летчика на самооборону. У всех летчиков есть обязанность и юридическое обязательство понимать, запоминать и применять ROE миссии. Во время военных операций LOAC и специально разработанные ИОС дают рекомендации по применению силы. Постоянные правила ведения боевых действий (SROE) СУПС дают указания командирам по применению силы в целях самообороны против враждебных действий или враждебных намерений. SROE не ограничивает неотъемлемое право летчика использовать все средства, необходимые и подходящие для индивидуальной или частичной самообороны.

Ниже приведены некоторые основные соображения, основанные на SROE:

• Применение силы в целях самообороны должно быть необходимым и ограниченным количеством, необходимым для устранения угрозы и контроля над ситуацией.
• Смертельная сила должна использоваться только в ответ на враждебный акт или демонстрацию враждебного намерения. Смертельная сила определяется как сила, которая вызывает или имеет значительный риск причинения смерти или серьезных телесных повреждений.
• Несоблюдение требований ROE может быть наказуемо согласно UCMJ.
• Вопросы и опасения, связанные с правами и обязанностями, следует незамедлительно повысить до уровня командования для разрешения.

Выше информация, полученная из AFPAM36-2241V1