Президентская комиссия по правоохранительной деятельности

В 1965 году Соединенные Штаты столкнулись с удивительным сочетанием несправедливой системы уголовного правосудия, жесткой и непросвещенной полицейской тактики и растущей эпидемии преступности. В ответ президент Линдон Джонсон созвал специальную комиссию по обеспечению правопорядка и отправлению правосудия 23 июля 1965 года.

Комиссия состояла из 19 мужчин и женщин, назначаемых президентом, 63 штатных сотрудников и 175 консультантов.

В течение следующих двух лет комиссия приступила к высокой и похвальной задаче изучения всех аспектов американской системы уголовного правосудия и в 1967 году выпустила свой окончательный доклад. Амбициозный отчет, Проблема преступности в свободном обществе, выпущено семь целей и более 200 конкретных рекомендаций.

Спустя десятилетия их выводы все еще актуальны. Так что они должны были сказать? Давайте посмотрим на цели, которые они определили как путь к борьбе с преступностью и поддержанию свободы.

• Первая цель: предотвращение преступности: Комиссары дали понять, что первым ключом к решению проблемы преступности является прежде всего работа по ее предотвращению. Они отвергли идею о том, что преступление является исключительно проблемой полиции и судов, и настаивали на том, что общество в целом играет важную роль в том, чтобы быть свободным от преступлений.

  Они подчеркнули важность семьи, школьной системы, создания рабочих мест и консультирования для развития хорошо приспособленных и продуктивных членов общества.

  Они также признали, что одним из важнейших компонентов предупреждения преступности является гарантия задержания. Иными словами, чем больше вероятность, что их поймают, тем меньше вероятность совершения преступлений. С этой целью они рекомендовали внедрение компьютерных систем командования и управления и моделей прогнозирующей полицейской деятельности для более эффективного распределения рабочей силы.

• Задача вторая: новые способы борьбы с правонарушителями: Признавая потенциальный вред, который может быть нанесен человеку в результате лишения свободы, члены комиссии рекомендовали искать новые альтернативы работе с некоторыми преступниками.

  Они поощряли создание программ и сотрудников ювенальной юстиции, судов по делам несовершеннолетних и программ лечения, которые включали использование судебных и криминальных психологов. Цель: стимулировать реабилитацию и снизить рецидив.

• Третья цель: устранить несправедливость: Комиссары осознали несправедливость, присущую отправлению правосудия между штатами, что подорвало доверие американцев к полиции и системе уголовного правосудия. Они дали рекомендации, чтобы ускорить дела, уменьшить количество дел и найти альтернативы системам освобождения под залог, которые наказывают обездоленных. Они также признали напряженные отношения между полицией и общинами, которые они обслуживают, особенно в городских и более бедных общинах. Чтобы смягчить это, они рекомендовали программы по связям с общественностью для налаживания партнерских отношений, улучшения коммуникации и повышения доверия.

• Четвертая цель: повышение квалификации персонала: Комиссары признали потребность в интеллектуальных, хорошо образованных кадрах в системе уголовного правосудия. Они поощряли программы поощрения найма и развития более образованных полицейских, отказываясь от единой программы, в которой каждый, кто соответствует хотя бы минимальной квалификации, должен быть принят на тот же уровень.

  Вместо этого они рекомендовали систему найма, основанную на уровнях, на которых сотрудникам выплачиваются зарплаты, а зарплата соразмерна с опытом и образованием. Они также рекомендовали штатам установить полицейские стандарты и комиссии для их контроля и стандартизации профессионализма и профессиональной подготовки.

• Пятая цель: исследование: Признавая необходимость новых и новаторских способов реагирования на преступность, члены комиссии предложили выделить больше ресурсов на исследования. В частности, они призвали органы уголовного правосудия изучать влияние преступлений, влияние различных наказаний на преступления и пути совершенствования процедур в полиции, судах и исправительных учреждениях.
• Шестая цель: деньги: Контроль над преступностью является обязанностью сообщества и правительства, но это не дешево. Комиссары считали, что правительства должны выделять больше средств на улучшение программ и повышение зарплат сотрудникам полиции и другим специалистам в области уголовного правосудия.

• Седьмая цель: ответственность за изменения: Наконец, комиссия настаивала на том, что ответственность за внесение изменений в систему уголовного правосудия принадлежит всем. Отдельные граждане, корпорации, университеты, религиозные организации и правительства - все играют определенную роль в предупреждении и борьбе с преступностью в общинах.