Почему городские власти предоставляют налоговые льготы предприятиям

Привлечение бизнеса, сохранение его и расширение его деятельности часто связаны с предоставлением налоговых льгот городу. В то время как некоторым это кажется корпоративным благосостоянием, города не просто отдают деньги корпорациям в этих сделках. Города взвешивают ожидаемые выгоды с ожидаемыми затратами, чтобы определить, следует ли им использовать конкретный пакет налоговых льгот.

Для граждан было бы неплохо, если бы местные власти платили им за то, чтобы они оставались на постоянном месте жительства в городе, но этого просто не произойдет. Одна семья, приходящая в город, не окажет заметного влияния на экономику города. Сотни приезжающих в город будут.

Города обычно поручают своим директорам по экономическому развитию выработать политику, позволяющую городам и предприятиям заключать взаимовыгодные соглашения о налоговых льготах. Города применяют эту политику, чтобы им не приходилось возвращаться к чертежной доске каждый раз, когда бизнес хочет приехать в город или расширить свою деятельность. Наличие политики налогового стимулирования позволяет городу быть на шаг впереди с бизнесом, подотчетным гражданам и смягчать проявления кумовства. Политика позволяет городам придерживаться того, что они уже определили в своих интересах, одновременно соблазняя новые предприятия и сохраняя существующие.

Использование экономических выгод

Когда предприятия могут стимулировать местную экономику, они используют это в качестве рычага. Они даже разыгрывают города друг против друга, как человек, планирующий купить автомобиль, и два дилера разыгрывают друг друга. Как только в одном городе будет предложено пять лет снижения налогов, бизнес пойдет в другие города в поисках десяти лет.

Предприятия пытаются заставить города предлагать больше, чем предлагают их политики. Городские лидеры должны взвесить все за и против того, чтобы придерживаться политики, а не предлагать больше за действительно хорошую сделку.

При сложении со временем предоставление налоговых льгот плохо для налогоплательщиков, но в отдельных ситуациях города будут конкурировать друг с другом. Когда города расположены в разных штатах, государственные чиновники могут помочь в привлечении бизнеса. Пока города хотят играть в эту игру, предприятия будут продолжать искать налоговые льготы для действий, которые они, вероятно, будут осуществлять без какой-либо помощи со стороны местного правительства.

В то время как налоговые льготы являются важной причиной, по которой предприятия выбирают размещение в одном городе над другим, предприятия также учитывают нефинансовые факторы в своих решениях. Политический климат, цены на жилье, образование, парки и искусство - другие факторы, влияющие на процесс принятия решений.

Анализ затрат и выгод

Когда рассматриваются налоговые льготы, городской персонал прогнозирует, что город выиграет от прихода, пребывания или расширения бизнеса. Эти льготы представляют собой преимущественно налоговые поступления на имущество и другие налоговые поступления, связанные с дополнительными работниками, которые, как ожидается, будут перемещены в город или будут наняты из существующего населения города.

Если новый бизнес покупает участок земли и строит на нем фабрику, он увеличивает налоговую базу города. Фабрика добавляет ценность к остальной незастроенной земле. Бизнес может предложить городу разрешить ему платить сниженную ставку налога на имущество в течение первых нескольких лет работы фабрики. Это помогает бизнесу снизить налоговые обязательства, в то время как другие операционные расходы необычайно высоки.

Следуя примеру фабрики, скажем, что на фабрике ожидается занятость 1000 человек, 900 из которых, как ожидается, будут людьми, которые переезжают в город из-за работы на фабрике. Город будет испытывать увеличение стоимости недвижимости из-за всех новых покупателей жилья. Он также получит больше налога с продаж и доходов от сборов с пользователей, потому что эти люди переезжают в город.

Такие выгоды рассматриваются вместе с расходами, которые город будет нести из-за деловой активности. Эти расходы включают в себя расширение инфраструктуры и дополнительные городские работники, необходимые для обслуживания населения. Затраты на инфраструктуру могут включать расширение улиц, установку дополнительного уличного освещения, расширение канализационных линий и строительство новых пожарных и полицейских участков. В число дополнительных городских работников может входить больше полицейских, пожарных и служащих, необходимых для поддержки более крупной организации, такой как бухгалтеры и административные помощники.

Сделка

Города пытаются придерживаться своей политики экономического развития, потому что эта политика была тщательно проверена с помощью экономического анализа, юридических мнений и местного политического климата. Города рискуют совершать ошибки, когда уходят от того, что тщательно спланировали.

Если город считает, что пакет налоговых льгот является выгодной сделкой, и что другие города могут соблазнить бизнес, город, вероятно, заключит сделку, даже если ему придется отклониться от политики. Цель города - как минимум безубыточность. Городские власти хотят, чтобы ожидаемый доход превышал расходы по упущенным налоговым поступлениям и дополнительным эксплуатационным расходам.

Директор по экономическому развитию города, как правило, является главным переговорщиком по сделкам с налоговыми льготами. Когда директор по экономическому развитию считает, что отклонение от политики может быть благоразумным, директор собирает информацию от других местных чиновников и деловых кругов, таких как местные советы по экономическому развитию, школьные чиновники и торговые палаты. При соблюдении политики дополнительный вклад не является действительно необходимым. Городской менеджер одобряет любые сделки до того, как они передаются в городской совет для окончательного одобрения.